央企重組鎖定煤炭火電等四行業(yè) 十余家央企姻緣猜想
日期:2017-03-20 閱讀數(shù):
央企重組發(fā)力的方向越來越明確。3月9日下午,在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,國(guó)資委主任肖亞慶表示,圍繞凝聚力量、結(jié)構(gòu)調(diào)整,在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面,不重組肯定是不行的。
發(fā)布會(huì)并未透露新一輪央企重組的名單。但按照國(guó)資委副主任張喜武的說法,“今后,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則”。
“從發(fā)布會(huì)上能看出,重組的4個(gè)行業(yè)是非常明確的,這些行業(yè)都是去產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)集中度還需要進(jìn)一步提高,這也體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求?!敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦接受記者采訪時(shí)稱。
張喜武表示,對(duì)中央企業(yè)的重組,我們不是搞行政的“拉郎配”,也不是搞簡(jiǎn)單的“歸大堆”,更不是搞新的壟斷,也不會(huì)出現(xiàn)一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。
中央企業(yè)重組,根本目的是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化,提高資源配置效率,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)不斷地增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
重組鎖定四大領(lǐng)域
央企在煤炭領(lǐng)域的重組,已初露端倪。
近日,*ST新集發(fā)布公告稱,因公司控股股東發(fā)生變更,公司名稱擬由“國(guó)投新集能源股份有限公司”變更為“中煤新集能源股份有限公司”。股份劃轉(zhuǎn)后,中煤集團(tuán)已成為*ST新集控股股東,國(guó)投公司不再持有*ST新集股份。
這被市場(chǎng)寄希望于作為煤炭央企改革第一股的*ST新集,順利重組,將拉開央企煤炭重組的序幕。
事實(shí)上,重組的準(zhǔn)備工作早已開始。一個(gè)跡象就是,去年7月中國(guó)國(guó)新、誠(chéng)通集團(tuán)、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司即國(guó)源煤炭資產(chǎn)管理有限公司(下稱“國(guó)源公司”)成立運(yùn)行。
而國(guó)源公司的主要任務(wù)是配合落實(shí)中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能,推動(dòng)優(yōu)化整合涉煤中央企業(yè)煤炭資源,促進(jìn)涉煤中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革脫困。
另一家煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)――神華集團(tuán),正在牽頭做煤炭行業(yè)兼并重組方案。在去年年底的一場(chǎng)論壇上,中國(guó)神華董秘黃清說:“國(guó)家對(duì)于煤炭行業(yè)是非常重視的,煤炭行業(yè)神華一家獨(dú)大,如果說整合基本就是神華牽頭來做行業(yè)整合。”
“為此,國(guó)務(wù)院專門確定神華作為國(guó)有資本的試點(diǎn)之一,神華排在第一家,我們正在做方案,等國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)方案獲批之后,在明年就會(huì)實(shí)施這個(gè)方案。”黃清稱。
而鋼鐵領(lǐng)域重組也已有大動(dòng)作。去年6月,寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)宣布啟動(dòng)重組,3個(gè)月后,雙方正式公布合并方案。寶鋼集團(tuán)作為重組后的母公司,將更名為中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán),武鋼集團(tuán)將整體無(wú)償劃入,成為其全資子公司。
據(jù)中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)介紹,從體量和規(guī)模來說,寶武集團(tuán)已經(jīng)是全球產(chǎn)量規(guī)模第二大,“叫它航母也不為過?!?/FONT>
如今,寶武集團(tuán)作為中國(guó)最大的鋼鐵企業(yè),占全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量大概7%―8%,產(chǎn)能占有比例不到10%。更重要的是,寶鋼和武鋼重組之后,就可以從更廣的范圍,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能布局,大大地減少了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資,重組后壓減過剩的鋼鐵產(chǎn)能近千萬(wàn)噸。
“從實(shí)踐情況來看,近三年來,中央企業(yè)的重組取得了階段性的效果?!睆埾参湓诎l(fā)布會(huì)上說。
張喜武表示,從方向上看,堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任;從布局上看,堅(jiān)決落實(shí)化解產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一要求;從效果上看,優(yōu)化了資源配置,促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí),提高了效率和效益。
李錦預(yù)測(cè),分布在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等4個(gè)行業(yè)央企集團(tuán)有十多家,在這些領(lǐng)域重組的央企已經(jīng)爆發(fā)出活力,今年還會(huì)繼續(xù)發(fā)力。
加大重組后融合力度
至于重組方式,張喜武表示,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,采取各種有效的方式來推進(jìn)中央企業(yè)的重組。比如,可以像南車、北車那樣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,也可以像中電投和國(guó)家核電那樣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
“一種是橫向的重組,一種是縱向的重組。前者可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,后者則是產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)充的組合?!崩铄\稱。
據(jù)了解,央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的思路主要是針對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行整合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“國(guó)家品牌”。而縱向的產(chǎn)業(yè)鏈整合,是按照產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性將某個(gè)行業(yè)上下游企業(yè)重組整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,將外部交易內(nèi)部化,降低企業(yè)中間成本。
重組效果已顯現(xiàn)。中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán),重組前2013年到2015年兩個(gè)企業(yè)平均每年利潤(rùn)之和是57億元,重組后中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)2016年就實(shí)現(xiàn)了160億元利潤(rùn),這種利潤(rùn)是在去年波羅的海干散貨指數(shù)創(chuàng)新低的情況下取得的,達(dá)到了重組之后“1+1大于2”的效果。
除了上述兩種重組方式外,整體劃入也是一種重要的方式。比如,像招商局和中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航那樣吸收整體并入式的方式進(jìn)行重組整合,還有中冶集團(tuán)整體劃入五礦集團(tuán)。
值得一提的是,央企重組不僅做“減法”,還在做“加法”。近年來,中央企業(yè)間共同設(shè)立基金、聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作日益加強(qiáng),還采取像中國(guó)鐵塔、中國(guó)航發(fā)新設(shè)的股權(quán)多元化、專業(yè)化的公司來進(jìn)行重組。
“這四種重組方式以前國(guó)資委也提過,但這次不同的是,目前的側(cè)重點(diǎn)是深度融合?!崩铄\注意到。
張喜武提出,要加大重組后融合力度。他說,兩個(gè)企業(yè)重組不容易,但是重組后想融合好、達(dá)到預(yù)期目的,實(shí)實(shí)在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們,重組只是第一步,重組后要加大融合的力度。
央企重組不僅要資本合、資源合、組織合,而且更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合,防止貌合心不合。
“也就是在物理變化的基礎(chǔ)上加快化學(xué)反應(yīng),切實(shí)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,不斷地提高企業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,真正地打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)集團(tuán)。”張喜武說
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